开元体育·(中国)官方网站系统施治：携绿带美促和谐——牌楼西河小流域综合治理观察

　　开元体育·(中国)官方网站系统施治：携绿带美促和谐——牌楼西河小流域综合治理观察（上）牌楼西河小流域综合治理水系整治现场。阅读提示自我市牌楼西河被确定为湖北省小流域综合治理试点以来，全市上下齐心协力，多措并举对牌楼西河进行系统施治，围绕“生态美、产业强、百姓富”目标，将“水”作为系统施治的突破口，以水系重构、水污染防治为切入点，全面改善流域内群众的人居环境，同时将共同缔造贯穿始终，在碧水清流的底图上，我市正全力绘就一幅生态富美的乡村新画卷。

　　自我市牌楼西河被确定为湖北省小流域综合治理试点以来，全市上下齐心协力，多措并举对牌楼西河进行系统施治，围绕“生态美、产业强、百姓富”目标，将“水”作为系统施治的突破口，以水系重构、水污染防治为切入点，全面改善流域内群众的人居环境，同时将共同缔造贯穿始终，在碧水清流的底图上，我市正全力绘就一幅生态富美的乡村新画卷。

　　“你们看，这是我们整体的实施方案，旁边是小流域综合治理的思维导图。”11月21日上午，在牌楼西河小流域综合治理指挥部，综合协调组成员、东宝区政府办副主任刘先能指着大厅墙上挂着的实施方案和示意图介绍道。

　　实施方案是一个整体的“框架图”，从上往下开元体育·(中国)官方网站，目标、举措、行动一目了然。示意图上是牌楼西河流域的地图和项目点位。

　　作为牌楼镇村民生产、生活的主要水源，牌楼西河发源于牌楼镇北部岗地，由三条支流汇聚而成，两条支流系自然雨水生成，一条支流源自牌楼镇北部的寨子坡水库，流经长岗村、长兴村、新生村、牌楼村、来龙村，汇入汉江支流竹皮河，全长12.4公里，流域面积29.54平方公里，覆盖2829户、8854人。

　　今年5月以来，省委多次召开专题会议，研究部署小流域综合治理试点工作，我市东宝区牌楼西河小流域被确定为5个试点之一。此后，全市健全工作机制，成立工作领导小组，组建牌楼西河小流域综合治理试点工作指挥部，以建设“生态西河·富美牌楼”为愿景，会同专家团队编制完成《牌楼西河小流域综合治理和统筹发展规划》和相关专项工作方案，对牌楼西河进行系统施治。多措并举，一场综合治理的“大战”正在牌楼西河如火如荼地进行。

　　“现在这里正在进行长兴湿地建设、清洁小流域改造，主要目的是起到保水、蓄水的作用。”当天上午，来到生态清洁小流域治理项目现场，东宝区水利和湖泊局党组成员房文娟指着正在施工的区域细致地介绍着。

　　生态清洁小流域治理项目的核心是治“水”，这也是整个小流域综合治理的切入点。据房文娟介绍，牌楼西河季节性缺水严重，春夏两季靠天上下雨，勉强满足流域内生产生活之需。秋冬两季雨水较少，加之上游漳河四干渠东干渠和寨子坡水库自身水量不足，下泄流量有限，流域内用水尤为紧张。

　　如何解决流域内缺水的难题呢？东宝区水利和湖泊局给出的思路是“四水法”，即保水、补水、蓄水、节水。而正在进行的生态清洁小流域治理项目就兼顾多种功能。该项目主要由生态自然修复区、综合治理区、沟（河）道及周边整治区三部分组成。其中在综合治理区实施坡改梯田，建设水保林就是为了“保水”。沟（河）道及周边整治区主要为刘家冲支流，对河道清淤清障，岸坡整坡后采用草皮护坡等，这些措施可以增强河道蓄水能力。

　　蓄水还通过增加湿地和扩挖坑塘实现。一方面在整个流域内新建长兴、解家坡、盘龙、三河口、黄家垱5处湿地，改造彩衣荷塘和永耕2处湿地，增加蓄水保水40.05万立方米。另一方面将河道200米范围内的53处坑塘用于调蓄水开元体育·(中国)官方网站，通过流域水面腾挪，能够增加蓄水71.37万立方米。

　　开展流域灌区全覆盖、推广应用精细化灌溉节水技术、实现流域中水回用……这些是节水行动的重要举措。“四水法”中，保水、蓄水、节水是主要办法，补水则是辅助，主要是从依靠漳河四干渠东干渠和寨子坡水库有计划地调水以及实施生态补水两个方面改进。

　　“后期我们还要严格水资源管理，进一步规范流域周边的取用水行为，统筹考虑地表水和地下水，以水定需、量水而行、因水制宜开元体育·(中国)官方网站，促进人水和谐，以支撑流域可持续发展。”房文娟说。

　　整齐的房子、排列有序的垃圾桶、宽阔的篮球场、四方规整的菜园……走进东宝区牌楼镇长兴村长兴家园，干净、美丽、有序的感受“扑面而来”。

　　“搬到这里之后，生活环境比以前好很多，环境整体变好了，蚊虫都很少。”提起现在的人居环境，长兴村村民郭家祥很是激动。

　　据了解，长兴家园是一个集并小区，2013年，长兴村实施迁村腾地，40户村民被集中安置。农户们都在房前屋后种菜种果，菜园既散又乱。

　　今年在推进牌楼西河小流域综合治理工作时，东宝区乡村振兴局实施了“小三园”项目建设，组织长兴家园腾出4亩空地，规划成集中式菜园和果园，每户认领一块，菜园间铺设菜沟板。

　　除规整小菜园外，长兴村还对村民房前屋后开展“六清”、整治“六乱”，进行“一袋一点一兑换”，即给每户分发可回收物收集袋、设置可回收物和有害垃圾暂存点，同时设置积分兑换超市以解决居民生活垃圾的源头分类问题。

　　如果说房前屋后的干净整洁和垃圾的有序分类改变了长兴家园的“外在颜值”，那么铺设回用管道将生活污水循环利用则为长兴家园增添了“内在美”。

　　“我们结合原有的无动力生活污水处理设施，在末端建设储水池，增设污水提升泵，铺设回用管道。”东宝区乡村振兴局“小三园”项目主要负责人曾华松介绍说，居民的生活污水经无动力生活污水处理设施处理后，再回抽到“小三园”作为灌溉用水，从而实现生活污水的循环化利用。

　　“我们这边正在进行近自然湿地建设，是将原来的5个鱼塘‘退渔还湿’，现在已经对第一个鱼塘完成清淤、护坡，其他的正在施工。”当天下午，来到三河口项目的建设现场，东宝生态环境分局工作人员常伟向记者介绍水污染防治和水生态修复项目的施工情况，通过“退渔还湿”打通5个生态塘形成近自然湿地，对上游3条支流来水水质进行净化后汇入牌楼西河干流，既可净化水质，又兼顾蓄水功能。

　　据了解，牌楼西河流域内水面463个，共2919亩，其中河道200米范围内有水面1162亩，涉及鱼池61口，流域内绝大多数零散鱼塘采取传统方式养殖，养殖尾水未经处理直接排入河道，造成污染。

　　为解决养殖水面存在的问题，东宝区农业农村局计划通过退渔还湿还田方式来综合施策，即对沿河200米范围内1162亩鱼塘全部进行退渔还湿还田，其中238亩用于还湿，目前涉及的农户已经全部签订还湿协议。

　　“我们给他们‘算账’，让他们切实感受到‘退渔还湿’并不是损害他们的利益，而是帮助他们改善生产生活方式。”东宝区农业农村局副局长胡炎平介绍说，在前期工作中，他们充分征求群众意见，通过“湾组夜话”、村民代表大会等方式向农户广泛宣传，讲道理，算好账，获取农户的支持，积极参与“退渔还湿”。

　　事实上，不止“退渔还湿”，发动群众积极参与，将共同缔造贯穿始终，是整个牌楼西河小流域综合治理的特色所在。长兴家园的“小三园”建设、垃圾分类处置等工作在开展的过程中都充分发动群众参与，共同推进治理。

　　实施小流域综合治理以来，牌楼镇在流域内5个村召开“湾组夜线余名群众，开展房前屋后环境治理2700余户，同步开展岸坡、河道整治31公里，开展道路整治22公里。同时，开展“最美+”评比，以湾组为单位，开展“最美乡村路”“最美河段”“最美庭院”“最美‘小三园’”等评选活动，带动全流域开展河岸、道路、庭院清洁美化行动。（董玉吴浩陈治军 彭迎兵 欧阳萍）